外省建筑業(yè)企業(yè)在我省從事建筑活動備案管理辦法
******章總 則
******條 為了加強建筑市場管理，維護和規(guī)范建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《黑龍江省建筑市場管理條例》和住建部《關(guān)于開展房屋建筑和市政工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)違規(guī)出借資質(zhì)問題專項清理工作的通知》（建辦市[2012]21號）、《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強建筑市場資質(zhì)資格動態(tài)監(jiān)管完善企業(yè)和人員準(zhǔn)入清出***度的指導(dǎo)意見〉的通知》（建市[2010]128號）等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，***定本辦法。
第二條 外省建筑業(yè)企業(yè)在我省行政區(qū)域內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、建筑裝修工程等活動的，以及建設(shè)行政主管部門對其建筑活動實施監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 外省建筑業(yè)企業(yè)進入我省從事工程建設(shè)活動，實行備案管理***度，備案管理分為入網(wǎng)備案和單項工程投標(biāo)備案。
第四條 本辦法所稱外省建筑業(yè)企業(yè)是指《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的工商注冊地不在我省，取得住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門所頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)******，而申請進入我省從事建筑施工活動的企業(yè)。
本辦法所稱入網(wǎng)備案，是指外省建筑業(yè)企業(yè)進入我省時，須將本企業(yè)的基本信息和人員狀況錄入黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)信息網(wǎng)，在網(wǎng)上備案；
本辦法所稱單項工程投標(biāo)備案，是指外省建筑業(yè)企業(yè)對某項工程投標(biāo)時的備案。
第五條 縣以上建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對外省建筑業(yè)企業(yè)進入我省從事建筑活動的備案管理。
外省省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門駐黑龍江省辦事機構(gòu)協(xié)助做好該省進入我省的省外企業(yè)的監(jiān)督管理工作。
第二章入網(wǎng)管理
第六條 外省建筑業(yè)企業(yè)入網(wǎng)備案須向我省建設(shè)行政主管部門提出申請，經(jīng)審查符合條件入網(wǎng)備案后，方可申請單項工程投標(biāo)備案。
?。ㄒ唬┦。ㄖ陛犑校┘壗ㄔO(shè)行政主管部門開具的出省施工介紹信（國家國資委管理的直屬建筑業(yè)企業(yè)可憑國資委介紹信）。
?。ǘ┢髽I(yè)申請報告和企業(yè)申請表
（三）公司營業(yè)執(zhí)照。
?。ㄋ模┢髽I(yè)資質(zhì)證書。
?。ㄎ澹┢髽I(yè)安全生產(chǎn)許可證。
?。┕径悇?wù)登記證。
?。ㄆ撸┓ǘù砣耸跈?quán)委托書。
?。ò耍┦。ㄖ陛犑校┙ㄔO(shè)行政主管部門出具的企業(yè)近三年施工項目的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、不拖欠農(nóng)民工工資及分包單位工程款和市場行為情況的證明。
?。ň牛M進入黑龍江省企業(yè)人員名單和建造師、分公司負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、法定授權(quán)委托人等主要工程管理人員的合法人事關(guān)系、社會勞保關(guān)系、注冊關(guān)系。
第八條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門收到省外企業(yè)入網(wǎng)申請后，于受理截止日起20個工作日內(nèi)完成申報材料的審查工作，結(jié)果向社會公示7天，公示無異的，準(zhǔn)予入網(wǎng)，并核發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)信用管理手冊》（以下簡稱《信用手冊》）。《信用手冊》用于記載工程項目備案信息，項目部管理和技術(shù)人員信息，以及工程質(zhì)量和安全、合同履約等情況。
《信用手冊》分電子和書面兩種版本。電子版本有關(guān)內(nèi)容通過“外省建筑業(yè)企業(yè)備案管理系統(tǒng)”填寫上報，經(jīng)辦理機關(guān)核對后由系統(tǒng)自動生成；書面版本依據(jù)平臺生成的信息打印。
《信用手冊》有效期自發(fā)證之日起至次年的3月31日，期滿前一個月，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對省外企業(yè)在黑整體情況進行年度核查，核查合格加蓋印章后，并準(zhǔn)許保留入網(wǎng)。
第三章 投標(biāo)管理
第九條 外省建筑業(yè)企業(yè)入網(wǎng)備案后，實行單項工程投標(biāo)備案***度。經(jīng)審查符合條件單項工程投標(biāo)備案后，方可參與投標(biāo)活動和承接工程。
第十條 外省建筑業(yè)企業(yè)參加單項投標(biāo)和承攬工程，須登錄黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)信息“外省建筑業(yè)企業(yè)備案管理系統(tǒng)”填報“投標(biāo)備案”欄目后上傳到省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理有關(guān)手續(xù)，并帶以下資料：
?。ㄒ唬┦。ㄖ陛犑校┘壗ㄔO(shè)行政主管部門開具的出省施工介紹信（國家國資委管理的直屬建筑業(yè)企業(yè)可憑國資委介紹信）。
?。ǘ┢髽I(yè)資質(zhì)******。
?。ㄈ┢髽I(yè)安全生產(chǎn)許可證。
?。ㄋ模┓ǘù砣宋袝?。
（五）《招標(biāo)公告》或《投標(biāo)邀請函》
?。╉椖拷?jīng)理部成員一覽表。并附一覽表內(nèi)成員的崗位證書、身份證復(fù)印件。
?。ㄆ撸锻馐〗ㄖI(yè)企業(yè)信用管理手冊》
以上資料原件審查，復(fù)印件存檔備查。
在收到完整的工程項目備案信息資料之日起3個工作日內(nèi)辦理完畢備案手續(xù)。
第十一條 外省建筑業(yè)企業(yè)在本省承接一個以上工程項目或在不同地區(qū)承接項目的，設(shè)立的分支管理機構(gòu)和委托的駐黑龍江負(fù)責(zé)人必須是******的。
第十二條 外省建筑業(yè)企業(yè)中標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)后20日內(nèi)帶《中標(biāo)通知書》，并填寫《外省建筑業(yè)企業(yè)進黑施工備案登記表》，到省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理備案手續(xù)，并應(yīng)提供如下資料：
?。ㄒ唬┖邶埥∽》亢统青l(xiāng)建設(shè)廳開具的“外省建筑業(yè)施工企業(yè)投標(biāo)備案介紹信”復(fù)印件；
（二）中標(biāo)通知書復(fù)印件（核查原件）；
第十三條 外省建筑業(yè)企業(yè)公司持《外省建筑業(yè)企業(yè)進黑施工備案登記表》、《信用管理手冊》，辦理銀行開戶手續(xù)。
第四章 監(jiān)督管理
第十四條 各級建設(shè)行政主管部門在辦理備案手續(xù)和對施工監(jiān)管過程中以及進行日常建筑市場行為、質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督檢查時， 應(yīng)將省外企業(yè)是否持有《外省建筑業(yè)施工企業(yè)投標(biāo)備案介紹信》和取得《信用手冊》、工程項目是否備案作為日常監(jiān)督的必查內(nèi)容，要對中標(biāo)單位的投標(biāo)書、項目班子成員進行核對，不允許更換項目班子成員，如有極特殊情況需要更換的，須經(jīng)市地建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。
對于未在黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)“外省建筑業(yè)企業(yè)備案管理系統(tǒng)”入網(wǎng)、未辦理《信用手冊》、未辦理人員變更手續(xù)、單項工程項目未備案的，各級建設(shè)行政主管部門不準(zhǔn)參加工程投標(biāo)活動，并責(zé)令補辦相關(guān)手續(xù)。拒不改正的，按《黑龍江省建筑市場管理條例》第九項處罰，并記入不良行為記錄。
提供虛假資料的，不予核驗和備案，并作為不良行為記錄向社會公布。
第十五條 經(jīng)入網(wǎng)備案的建筑業(yè)企業(yè)要認(rèn)真填寫《信用管理手冊》。工程所在地建設(shè)行政主管部門的有關(guān)業(yè)務(wù)處（科）、站要對填寫《信用管理手冊》的企業(yè)所承包工程項目的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和市場行為分別進行評價，綜合管理部門要對其進行綜合評價；評價內(nèi)容要記錄在《信用管理手冊》內(nèi)。
第四章 附 則
第十六條 違反本辦法和建筑管理方面有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，由縣以上建設(shè)行政主管部門依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)進行處罰。
第十七條 總包單位專業(yè)承包和勞務(wù)分包的外省建筑業(yè)企業(yè)可直接到市（地）建設(shè)行政主管部門辦理備案手續(xù)。具體辦法由市（地）自行制定。
第十八條 各市（地）每半年要將工程項目承包情況上報省住建廳備案。
第十九條 本辦法由黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自二O一三年一月一日日起實行。原《外省建筑業(yè)企業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)工程招標(biāo)代理公司等中介機構(gòu)在我省從事建筑活動的備案管理辦法》同時廢止。
